El Grupo El Comercio es uno de los mayores propietarios de medios de comunicación en el Perú. Este mercado oligopolizado afecta la libre competencia a través de incrementos de precios y el bloqueo de competidores eficientes al mercado. Este es el caso de la compra de EPENSA por parte del Grupo El Comercio en el 2013. La adquisición fue demandada por siete periodistas y hasta la actualidad la justicia peruana no ha emitido un fallo definitivo. Ante ello, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) admitió la demanda sobre la concertación de medios en el Perú.
El escenario incial se remonta al mes de agosto del 2013 cuando el Grupo La República estuvo a punto de concretar la compra de la Empresa Periodística Nacional S.A. (EPENSA). Dicha empresa era propietaria de los diarios Correo, Ojo, Ajá y El Bocón. Sin embargo, el 29 de agosto del 2013 la familia Miró Quesada, propietaria del Grupo El Comercio, realizó la compra del 54% de las acciones de EPENSA.
Dicha compra impidió que el Grupo La República ampliara su participación y por ende incrementara su poder de mercado en el mercado de prensa escrita. Con dicha adquisición los Miró Quesada pasaron a controlar casi el 50% de las ventas de diarios a un promedio del 80%. Frente a este suceso los periodistas Rosa María Palacios, Augusto Álvarez Rodrich, María Helguero Seminario, Miroslav Lauer, Gustavo Mohme Seminario, Marco Zileri Dougall y Fernando Osorio interpusieron una demanda, ante el Poder Judicial, contra la concertación de medios en el Perú. Grupo El Comercio
Escenario actual: CIDH admite demanda de concertación de medio en el Perú
Desde que se realizó dicha demanda hasta la actualidad la justicia peruana todavía no ha emitido una sentencia definitiva. Antes este escenario, durante la segunda semana de diciembre del 2022, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) admitió la demanda que interpusieron los siete periodistas contra la concentración de medios en el Perú. Por otra parte, cabe resaltar la importancia de un análisis económico sobre los potenciales daños a la libre competencia de las fusiones y/o adquisiciones. Puesto que, el poder de mercado que ganó El Grupo El Comercio puede generar potenciales daños a la competencia.
Análisis de fusiones y/o adquisiciones
Este es un tipo de análisis prospectivo en tanto lo que se analiza es si las empresas fusionadas podrían tomar la conducta de concertar precios. Para que esto suceda, es importante determinar cuál sería el poder de mercado de la empresa fusionada. En este caso previo a la adquisición de EPENSA, el Grupo El Comercio contaba con una participación del 50% en la venta de diarios. Posterior a la adquisición el poder de mercado se incrementó aproximadamente en un 80%. Ante el incremento de poder de mercado se deben evaluar las conductas anticompetitivas que pueda tomar la entidad fusionada.
Un posible escenario es que la adquisición permita una elevación de precios más fácil, lo cual no está sancionado en la normativa peruana por ser una conducta del tipo explotativo. Sin embargo, El Grupo el Comercio comercializa 7 de los 10 diarios impresos más leídos y por ende presenta un alto poder de mercado en el mercado de prensa escrita. El mercado de medios de comunicación está altamente digitalizado, y asimismo, se tiene un mercado de prensa escrita con disminución en su volumen de ventas.
Por eso, será difícil hablar de una posición de mercado dominante. Pues por lo general las condiciones de dominio se dan en mercados estables en los cuales el consumidor requiere del servicio. Es difícil hablar de posición de dominio del Grupo El Comercio a pesar de su elevada participación de mercado.
Con este breve análisis se pueden plantear algunas interrogantes como la siguiente: ¿en el 2013 era previsible que la innovación tecnológica iría desplazando a los diarios impresos? Es evidente que un fallo emitido años atrás por la justicia peruana hubiese enfrentado un mercado relevante de prensa escrita distinto al actual. Con lo cual surge otra pregunta: ¿Algún grupo económico salía beneficiado con un retraso de la sentencia?
Puesto que la digitalización hace que sea difícil hablar de una posición dominante en el mercado de prensa escrita. No será posible de hablar de un abuso de posición de dominio sin que exista previamente posición de dominio. Evidentemente desde un punto de vista económico es difícil hablar de una posición de dominio por parte del Grupo El Comercio en el mercado de prensa escrita que viene en caída.
Poder de mercado y posición de dominio del Grupo El Comercio
Sin embargo, si bien se hace difícil poder hablar de una posición de dominio en el mercado de prensa escrita. Cabe mencionar que los Miró Quesada, poseen un 70% de participación patrimonial en Plural TV S.A.C. (los Mohme son socios con el 30% restante), empresa mediante la cual controla la Compañía Peruana de Radiodifusión S.A. (América Televisión – Canal 4) y la Empresa Productora Peruana de Información S.A.C. (Canal N). Grupo El Comercio
Este representa otro mercado relevante que merece un especial análisis. Pues, no debemos dejar de lado que el poder de mercado genera un coste social. Para entender esto hace falta mencionar una medida de análisis de poder de mercado como el Índice de Lerner, que toma el valor de 0 en competencia perfecta y 1 en monopolio. Como es sabido, un mercado monopólico genera pérdidas de bienestar social.
Fuentes:
La República (1)
Observacom (2)
Revista PUCP (3)
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