Económica

Inicia la reconstrucción nacional

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 El Congreso aprobó el proyecto de ley derivado del Poder Ejecutivo y orientado a la reconstrucción nacional como consecuencia del fenómeno El Niño. Asimismo, este plan de reconstrucción debe ser presentando con un máximo de 90 días hábiles.

Durante las primeras horas de la mañana, el pleno del Congreso de la República aprobó, por mayoría absoluta, el proyecto de ley presentado por el Ejecutivo cuya finalidad  es iniciar la reconstrucción de las zonas afectadas por el El Niño Costero durante los últimos meses y centrarse en las zonas de la costa norte del país.

Desarrollo del Proyecto de Ley

El proyecto de ley número 1249/2016 otorga viabilidad al Estado para poder ejecutar planes de contingencia y desarrollo frente a desastres naturales, asimismo, exige la elaboración de un plan de reposición, construcción y reconstrucción de zonas públicas aptas para el usuario. Este plan debe estar orientado a la construcción de infraestructura de primera necesidad como escuelas, hospitales y afines. Finalmente, el proyecto debe ser elaborado por el jefe de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (RCC) en trabajo coordinado con las Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y deberán rendir el plan de desarrollo de forma explícita después de 90 días hábiles una vez aprobado el proyecto en cuestión.

Financiamiento Público

El financiamiento económico que demande el proyecto de ley de la Reconstrucción Nacional será abordado de forma indirecta por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), ya que este tiene a cargo al Fondo para Intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales. Para poder desarrollar esta reconstrucción de forma acelerada, el titular del MEF Alfredo Thorne presentará el 28 de Abril un proyecto ante el Congreso, en el cuál se detalle la ampliación del déficit fiscal y un aumento de la Inversión Pública. Se estima que con este impulso fiscal el MEF pueda mantener intactas proyecciones de índices de crecimiento anuales del PBI en un rango de 3-4% al finalizar el año.

Observaciones durante la Implementación

Desde que el Poder Ejecutivo promulgó el proyecto de ley, este ha sufrido críticas y presenta requerimientos detallados. Desde la crítica política, el Contralor General de la República, Edgar Alarcón, hizo hincapié en que el decreto limita el accionar del control posterior. consecuentemente, no otorga la atribución de responsabilidades en caso de presentarse escenarios de corrupción. Incluso, mostró su preocupación en que empresas constructores aún no vinculadas a los escándalos de Odebrecht. Los detalles prácticos se centran en la declaración explícita que solo se llevarán a cabo construcciones en zonas declaradas habitables y las zonas declaradas de riesgo no mitigables serán declaradas como intangibles de forma determinada.

Modificaciones

Una medida de prevención será la elaboración de contratos con sus respectivas cláusulas anticorrupción. El presidente de la Comisión de Constitución, Miguel Ángel Torres, anunció que cada uno de los acuerdos por contratos de bienes, servicios, obras o consolatorias deben ser realizados con una cláusula anticorrupción de forma explícita y resoluciones por incumplimiento. Esta medida es una respuesta a las observaciones que señaló Edgar Alarcón en su informe referido al Proyecto de Ley.

Fuentes:

Gestión

Gestión(1)

Gestión(2)

SEMANAeconómica

Perú Construye

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