A pesar de que en la última década 73 millones de latinoamericanos salieron de la pobreza, la “movilidad intergeneracional” sigue siendo limitada según estudio reciente del Banco Mundial.
El Banco Mundial, en su último informe, “Social Gains in the Balance», realiza un análisis sobre la evolución de las oportunidades en Latinoamérica en cuanto al acceso a bienes y servicios básicos. En este reporte se reconoce que, a pesar de las altas tasas de crecimiento reportadas en la región, no existe un progreso generacional en la adquisición de bienes y servicios. Asimismo, identifican que este problema sería explicado por las barreras que persisten en el acceso a la educación. En el estudio mencionado se parte del Índice de Oportunidad Humana para cuantificar las diferencias en las oportunidades de los individuos, reconociendo así el avance en las políticas orientadas a la reducción de la desigualdad de los países.
¿Qué es el Índice de Oportunidad Humana (IOH)?
El IOH es una medida sintética inspirada en la propuesta del premio nobel Amartya Sen, en 1976. Este reconoce que si se desea que una sociedad logre ofrecer equitativamente oportunidades para el desarrollo de los individuos se requiere garantizar desde temprana edad un acceso a los servicios básicos. De esta manera, este indicador está compuesto por elementos referentes a la cobertura y distribución de dichos servicios en los periodos anteriores a la adultez. Esto es representado en una escala de 1 a 100, en la cual un mayor valor representa mayor igualdad de oportunidades.
Latinoamérica, estancamiento en educación…
El documento reconoce el importante rol que juega el desarrollo del hogar, durante la niñez, para determinar las oportunidades futuras de acceder a los bienes y servicios básicos. En Latinoamérica, entre un cuarto y la mitad de desigualdad de ingreso observada es explicada por características personales que afrontaron los individuos a temprana edad y de las que no tuvieron control ni responsabilidad. Estas son reveladas por el nivel de desigualdad de oportunidades en la región.
Dentro del análisis del Banco Mundial, el disminuido mejoramiento de las oportunidades de los individuos en América Latina es explicado por la fuerte relación existente entre los niveles educativos de los padres y los hijos. Es decir, la gran influencia que representa, en Latinoamérica, el nivel de instrucción de los padres en la calidad de formación recibida por la siguiente generación mantiene las posibilidades de evolución de una generación a otra reticentes al cambio. Así, se reconoce al problema de la educación como la principal barrera a la movilidad social intergeneracional que provoca el estancamiento de los sectores pobres y de clase media.
El rol de los gobiernos
A pesar de sus esfuerzos durante la última década, en general, los gobiernos de la región no han logrado mejorar significativamente la desigualdad existente. Aunque se aumentó el gasto público para la educación en los países latinoamericanos, el informe muestra que el desempeño de los alumnos de escuelas privadas aún supera ampliamente a sus pares de escuelas públicas. Sólo una décima parte del avance promedio del IOH en América Latina se puede atribuir a una asignación más justa de los servicios ofrecidos por el Estado debido a las mejoras en los sistemas de focalización del gasto público. Esto no solo pone límites a sus oportunidades de empleo en el corto plazo sino también perjudica a la competitividad de la región en el futuro.
Algunas estadísticas:
Cuadro N°1: Desigualdad de oportunidades al acceso a educación de calidad, 2012
Fuente: Banco Mundial
Cuadro N°2: Desigualdad de oportunidades al acceso a servicios básicos del hogar, 2012
Fuente: Banco Mundial
Mapa mapa interactivo del indice de oportunidad humana del Banco Mundial: http://goo.gl/cPXI4a
FUENTES
BANCO MUNDIAL
2014 Social Gains in The Balance: A fiscal policy challenge for Latin America & the Caribbean.
<<http://goo.gl/Xyf4PP>>
2010 ¿Qué Oportunidades Tienen Nuestros Hijos? Informe sobre la Oportunidad Humana en América Latina y el Caribe 2010.
<<http://goo.gl/Yf47PC>>
2008 Igualar oportunidades, clave para América Latina y el Caribe.
<<http://goo.gl/wlNVFn>>
